Absolwent Wydziału Prawa Uniwersytetu Łódzkiego (1988).Nauczyciel akademicki, doktor nauk prawnych, polityk konserwatywny, od 1997 r. poseł ziemi wrocławskiej. W życiu publicznym od wczesnych lat 80., w roku 1982 jako uczeń liceum został aresztowany i skazany za kolportaż ulotek nawołujących do oporu przeciw stanowi wojennemu. W czasie studiów prawniczych w Łodzi związał się z opozycyjnym Ruchem Młodej Polski. Redagował wychodzące w drugim obiegu pismo "Prześwit".
W pracy publicznej zajmuje się polityką kulturalną i zagadnieniami konstytucyjnymi. Poseł na Sejm I, III, IV, V i obecnej kadencji. W latach 2004-2005 wicemarszałek Sejmu RP. Po rezygnacji z członkostwa w PIS jest posłem niezrzeszonym, członkiem komisji kultury i środków przekazu. Dwukrotnie sprawował funkcję ministra kultury i dziedzictwa narodowego( 2000-2001, 2005-2007). W 2006 r. powołał Muzeum Historii Polski.
Publicysta, autor tekstów poświęconych polityce kulturalnej i historycznej oraz zagadnieniom ustrojowym i konstytucyjnym, które publikował między innymi na łamach "Rzeczpospolitej", "Gazety Wyborczej", "Wprost", "Gazety Polskiej", "Gościa Niedzielnego". Autor książek "Równi i równiejsi", "Rytm 1993" oraz "Prawica dla wszystkich". Opracował antologię przedwojennej publicystyki Stefana Kisielewskiego "Kisiel przedwojenny". W 2005 r. wydał książkę "Żywotność konserwatyzmu" poświęconą życiu i myśli politycznej Adolfa Bocheńskiego.
Członek honorowy Związku Harcerstwa Rzeczpospolitej, członek rady programowej Kolegium Europy Wschodniej.